“一带一路”沿线国家来华留学生增幅显著


据统计，2017年共有48.92万名外国留学生在我国高等院校学习，规模增速连续两年保持在10%以上，其中学历生24.15万人，占总数的49％，同比增幅15%。2017年共有来自204个国家和地区的各类外国留学人员在全国31个省、自治区、直辖市的935所高等院校学习，其中硕士和博士研究生共计约7.58万人，比2016年增加18.62％。

与2016年相比，前10位生源国稳中有变，依次为韩国、泰国、巴基斯坦、美国、印度、俄罗斯、日本、印度尼西亚、哈萨克斯坦和老挝。“一带一路”沿线国家留学生31.72万人，占总人数的64.85%，增幅达11.58%，高于各国平均增速。北京、上海、江苏、浙江等东部11省市来华留学生共计34.19万人，占总数的69.88%。

值得关注的是，来华留学生的学科分布更加合理，学习文科类专业的学生数量仍排名首位，占总人数的48.45%；学习工科、管理、理科、艺术、农学的学生数量增长明显，同比增幅均超过20%。此外，2017年来华留学生中，自费生达43.06万人，占总数的88.03%。

出国学习、回国服务规模双增长

统计显示，2017年，我国出国留学人数首次突破60万大关，同比增长超11%，持续保持世界最大留学生生源国地位。同年留学人员回国人数较上一年增长超11%，达到48万余人，其中获得硕博研究生学历及博士后出站人员超22万，同比增长近15%。

出国留学规模的持续增长，使中国生源领跑世界。改革开放40年来，各类出国留学人员累计已达519万人，目前有145万余人正在国外进行相关阶段的学习和研究。以2017年为例，我国出国留学人员目的地仍相对集中，多数前往欧美发达国家和地区求学，“一带一路”国家成为新的增长点。当年赴“一带一路”沿线国家留学人数为6.61万人，比上年增长15.7%，其中国家公派3679人，涉及37个“一带一路”沿线国家。

梳理从1978年到2017年底我国出国留学相关数据发现，留学回国人数稳步提升，高层次人才回流趋势明显。其间各类出国留学人员中，有共计313.20万名留学生在完成学业后选择回国发展，占已完成学业留学生人数的83.73%。十八大以来，随着留学回国人数的不断攀升，已有231.36万人学成归国，占改革开放以来回国总人数的73.87%。

以北京为例的海归『落户政策条件』


※ 申请人工作单位必须在留学生服务中心立户，并提供留学生落户北京相应指标；

※ 在国内高校毕业后直接出国留学的人员，在国外学成后回国工作的；或者出国前已经办理解除公职手续的留学回国人员；

※ 在国外取得硕士以上学位（含硕士）；

※ 出国留学一年以上（具体参照护照出入境时间，累计境外停留时间要满360天）；

※ 学业结束回国两年内就业并提出申请。具体时间参照学业、进修、境外工作结束时间、驻外使（领）馆教育处（组）出具的留学回国人员证明上的学业结束时间，以及护照出入境记录。学习结束后在国、境外工作者还另需提供国、境外工作证明（包括合同、工资单、税单或者机构负责人签字的工作证明等）；

※ 在京用人单位已经依法与留学回国人员建立劳动人事关系，签订一年期以上（含一年）的聘用合同或劳动合同；用人单位和留学回国人员必须依法参加社会保险（养老、医疗、工伤、失业等），缴纳社会保险费。

注意：想要落户北京的海归们，必须在回国两年内，与在京用人单位签订劳动人事关系，而北京拥有留学生户口指标的公司是比较有限的，而且每年的留京单位的名额都在缩减，所以在确认与公司签约前，一定要查一查该公司是否具备留学生留京指标。

『北京创业补助政策』

1、留学人员来京创业、工作，不受出国前户籍所在地限制，可长期居留或短期工作，来去自由；

2、对在中关村科技园区创业并符合园区发展需要的回国留学人员，可按北京有关规定办理“工作寄住证”或常住户口，不受进京指标限制；

3、留学人员在子女入学、购房等方面享受北京市市民待遇；

4、设立“北京市留学人员创业奖”和“归国留学人员创业专项资金”，奖励在首都经济建设中做出突出贡献的留学人员。

留学回国人员创新创业所遇难题咋破解？人社部回应

针对留学回国人员了解优惠政策困难的情况，人社部特别汇编了留学员回国服务的政策措施，汇编成小册子、宣传材料，在不少的开发区、留创园以及留学人员创办的企业进行发放，广泛开展政策的宣讲。再比如说市场监督管理总局，不断完善小微企业名录，集中公示中央和地方扶持小微企业的政策文件，提高优惠政策的知晓度和精准度。

比如创业融资的问题，人民银行、财政部、人力资源社会保障部在推动创业担保贷款政策落实方面，为留学人员等群体创业创新提供资金支持。还有像知识产权局降低留学人员回国创业企业知识产权融资门槛，提高融资的额度，延长融资的期限，推动各地开展知识产权质押融资项目的对接，这些都缓解了融资难的问题。

再比如说户口申请这一类的问题，公安部等部门出台政策，放宽留学回国人员落户条件，简化手续，推动永居制度的改革，同时加快推进立法和永久居留证电子化改革这些重点工作。