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美国政府将废除针对留学生毕业之后的实习许可?别急,真相是……

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2019-10-11

  据The Presidents’ Alliance on Higher Education and Immigration(高等教育和移民之美国校长联盟)组织称:美国正在草拟取消学生签证(F1)毕业后的工作实习许可(OPT),原本毕业后的1年至三年的工作实习机会,有可能会被完全取消。

美国签证

  目前,该组织正在搜集对保留OPT的申诉意见,最后的截止日期是美国时间的10月11日

  这件事情是真的吗?

  的确有人在推进取消OPT,但不会那么容易得逞

  这次的令人担忧的取消OPT的传言虽然并非空穴来风,但是大家也不必过于恐慌。

  因为这个禁令几乎不可能被通过

  早在今年8月,高等教育和移民之美国校长联盟(The Presidents’ Alliance>联邦法院正在考虑废除针对留学生毕业之后的实习许可,也就是我们熟悉的OPT。

美国签证

图源:nasfa

  其中指出,十多年前,华盛顿技术工人联盟( The Washington Alliance of Technology Workers,简称Washtech)对美国国土安全部(DHS)提起诉讼,称DHS没有授权持F-1签证的国际学生参加OPT。

  今年7月1日,地方法院做出裁决,允许案件继续进行,并允许WashTech对为期12个月的OPT和为期两年的STEM OPT的合法性提出质疑。

  如果这一诉讼成功,针对所有留学生的OPT项目就可能会终止。

  根据某留学论坛分析解读,此次事件是由一场十多年旷日持久诉讼战的最新动态,而并非“美国政府”或者美国总统”的最新OPT整顿动向,也与之前一些议员的议案无关。

  因此, 我们不建议过度解读此诉讼案的动态,引发不必要的恐慌,目前并没有任何OPT 被取消的实锤。

  以下是根据2019年9月3日发布在NAFSA的公告进行了整理简单还原了整个诉讼案的始末以及最新动向。

  从这个清晰的时间表可以看出,这本身是一个已经开始了数年,漫长的过程。早在2014年就有团体针对OPT发起了诉讼,从那个时候开始取消OPT的传言就开始流传。

  但这个过程如果想得到最终判决结果,甚至还需要数年时间。这期间,无数美国高校和代表国际学生利益的团体都会站住来阻拦,所以取消OPT的动议通过的几率很低。

  取消OPT对留学生有何影响?

  OPT政策是美国政府从1950年代开始实施的一项政策,即持有F1签证的留学生顺利毕业之后可以有1至3年的合法工作身份,这项政策旨在吸引国际留学生赴美读书。

  在OPT期间,我们的签证还是F1的学生身份,但是只要找到合适的工作单位并且抽到签,F1就可以转换为6年的H1B工作签。

  可以说OPT是学生身份到工作身份的过渡阶段,也可以说这是一定时间的缓冲期,让我们可以合法留在美国找工作、积累工作经验。

  对于我们留学生来说,无论有没有日后长期留在美国的计划,OPT从任何角度来说都是一个福利。对于打算留在美国的人来说,通过OPT抽签拿到H1B再申请绿卡是他们最好的选择。

  而对于计划回国的小伙伴来说,有一份美国的工作经历也是提高自身竞争力的绝佳机会。

  在我们国家急速发展的今天,各行各业都很乐于招聘一些具有国际视野并且熟练掌握一门外语的留学生,毕业之后有过外企工作经验的留学生更是他们在筛选简历时优先考虑的人才。

  随着国内企业对于人才不断增长的需求和待遇的提高,留学生也越来越乐意回国建设祖国,“在美国留不下去才回国”这样的情况早都已经被改写。

  近两年来,赴美留学生在OPT结束之后回国的比例相比起之前来一直在增长,这对于国内的企业和留学生来说都是一个双赢的局面。

  然而,自从特朗普上台以来,我们留学生本该享有的福利却一再被收紧。

  先是在2017年底亚洲和美国的战略分析中,特朗普明确指出美国政府未来将考虑限制来自特定国家的国际学生就读高技术含量的STEM专业,以确保知识产权不被转让给美国的竞争对手。

  而他口中的“特定国家”就是中国。

  之后在发放留学生F1签证上增加了前所未有的面签难度,就连不是STEM专业的商科留学生也同样一再被check。

  今年上半年开学的时候,大量博士硕士等高等人才回国过完寒假之后被挡在了回到学校的路上。

  去年8月,特朗普更是在私人宴会上发表了“中国留学生都是间谍”这样的言论,引来美国社会各界华裔的不满。

美国签证

图源:the times

  前白宫内阁秘书长卢沛宁在社交网络账户上表示抗议,称“这对每一个华裔美国人(比如我)来说都是不能容忍的无礼行为,我们的祖先都是作为学生来到这个国家的。”

  口口声声说着欢迎高技能人才留美的特朗普政府,对于中国留学生的打击却从各个方面而来。

  2017年11月,一名中国留学生(Frida Yu)在H1-B中签且提交两次补充材料后,依旧被拒签,60天内必须离境。

  前白宫内阁秘书长卢沛宁在社交网络账户上表示抗议,称“这对每一个华裔美国人(比如我)来说都是不能容忍的无礼行为,我们的祖先都是作为学生来到这个国家的。”

  口口声声说着欢迎高技能人才留美的特朗普政府,对于中国留学生的打击却从各个方面而来。

  2017年11月,一名中国留学生(Frida Yu)在H1-B中签且提交两次补充材料后,依旧被拒签,60天内必须离境。

  这位留学生的简历可以说是非常优秀。

  她不仅拥有英国牛津大学法学学位、斯坦福大学工商管理硕士学位,还曾在香港大型国际律师事务所担任律师。为她抽签的公司,是斯坦福大学教授在硅谷创立的创新企业。

  她的经历无论在美国人中,还是在留学生中,都可以说是漂亮,乃至惊艳。

  即便如此,她还是因为美国的移民政策,被拒之门外。

  回国前,她把自己的故事写成文章发表在《纽约时报》上,并质问特朗普政府:“如果我没有资格留在美国,谁会有呢?”

美国签证

图源:纽约时报

  Frida在文中写到,她放弃了自己的法律工作,动用了父母和自己的积蓄来到美国留学。对于如今的结果,她很无奈。

  更加让她无法理解的是,“一个声称要让这个国家强大起来的政府会急于摆脱我们。”

  且不说这个女孩想要留在美国的渴望对一些人来说有多不可理解,但是美国政府出尔反尔这样的行为就很令人反感。

  取消OPT对于美国的影响

  从上世纪50年代开始实行到现在,OPT的实施对美国高等教育机构的招生工作起到了极大的促进,也的确为美国吸引到了更多来自世界各地的学生,。

  许多竞争对手国家,如澳大利亚和加拿大,也有类似的项目来吸引来自美国的学生。

  所以,仅从这个角度来说,在国际学生的竞争日益激烈的今天,取消OPT无疑会将生源推向其他国家,给美国教育带来国际生源上的巨大打击,并且直接威胁到美国在国际教育中的领先地位。

  许多竞争对手国家,如澳大利亚和加拿大,也有类似的项目来吸引来自美国的学生。

  所以,仅从这个角度来说,在国际学生的竞争日益激烈的今天,取消OPT无疑会将生源推向其他国家,给美国教育带来国际生源上的巨大打击,并且直接威胁到美国在国际教育中的领先地位。

  抛开角度这个来说,美国本来就是一个移民国家,吸引全世界的高素质高技能人才是美国强大的根本。

  而OPT则是大批留学生走上“高技术移民”的最重要通道。

  美国每年大学毕业走上就业的学生有200万,而在这其中通过使用OPT进入社会工作的国际学生则有25万左右。

  也就是说,美国社会每年有大于十分之一的岗位都要靠毕业之后的留学生。

  这一数据在美国的高精尖技术行业里更能看出其重要性。

  而从2008年以来,OPT签证持有者数量增长率是惊人的400%。

  在2004年至2016年期间,近150万名国际学生被允许持合法的OPT在美工作,其中53%来自于STEM领域。

  而圣荷西、旧金山更是这些高技术留学生毕业之后工作的首选之地。

  这些留学生也是硅谷众多科技公司很重要的人才来源。

  一旦取消OPT政策,对美国影响最大的,恐怕将是硅谷的高技术产业。

  从经济方面来说,国际学生一直都是美国财政的重要来源之一。

  仅2017-2018学年,国际学生就为美国经济贡献了390亿美元,提供了超过45.5万个就业岗位,使国际教育成为美国第五大服务出口。

  而中国作为美国最大的生源国,每年都为美国高等教育贡献数十亿美元的经济收入。

  取消OPT对美国财政的影响也是不言而喻的。

美国签证

中国是美国大学最大的留学生来源国 图源:ft.com

  除了给国家带来GDP增长和巨额税收之外,吸引留学生的多少也被看作是国家的软实力之一。

  因此无论是自身经济还是文化软实力来考虑,取消OPT将国际留学生拒之门外对美国来说都不是明智之举。

  英国曾取消工作签如今终恢复

  关于工作签证,在英国留学的小伙伴比美国留学生舒心多了,因为在一个月前,英国政府宣布恢复7年前被梅姨废除的PSW签证,也就是说,2020年入学的留学生们,毕业后可留英生活工作两年:

  “不限专业、人数,以及工种,只要学生完成一所受认可、符合移民检查记录要求的英国大学或高等教育机构的学位,就可以提交相应签证申请,而且如果在两年内找到符合相关标准的工作,持PSW签证者就可转为工签。”

英国工签

英国工签

  消息一出,所有英国留学生和即将来英读书的海外学生一片欢呼,不论是能在毕业后在英国积累两年工作经验再回国,还是说将来打算长期留在英国工作,这个签证的恢复都将起到重要的“桥梁”作用。

  在7年前,这个PSW签证之所以被取消,很大的一个原因就是当时的英国政府担心许多海外留学生在毕业之后会选择在英国非法滞留(overstay),emmm真是想太多。

  而如今,随着赴英留学人数减少影响到了英国经济,再加上之前的“怀疑”和“担心”被证实纯属无稽之谈,所以PSW也就因此回归了。

  不知道,美国的OPT工作签,会不会重走PSW签证的老路?

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