各位领导：你们好!
根据《省直机关作风建设年活动工作方案》的部署和我局机关作风建设年活动第一、二、三、四阶段工作的安排，我局分四个阶段(第一阶段：学习动员、统一思想;第二阶段：敞开大门、查找问题;第三阶段：认真整改、完善制度;第四季度阶段：评议总结、巩固提高)积极开展机关作风建设年活动，活动从4月10日开始至12月10日圆满结束。我局对开展机关作风建设年活动高度重视，把这项工作当作重要的政治任务来抓，紧紧围绕省委和厅党组确定的指导思想开展一系列活动，切实加强对机关作风建设年活动的领导，结合实际作出计划安排，有组织，有步骤地扎扎实实开展各阶段工作，且取得了较好的成效。
一、主要做法
一、多层次、多方位进行思想动员，多角度、多样式深化学习教育
1、局党委高度重视，精心部署动员。我局对机关作风建设年活动高度重视，进行认真研究，成立了局作风建设年活动领导机构;印发了各阶段工作实施意见及安排表，在《安排表》中，详细明列了各阶段各项工作的时间、工作内容;召开了各阶段机关作风建设年活动动员大会。
局长作了动员讲话，强调要认清形势，统一思想，充分认识新形势下加强和改进机关作风建设的重大意义，严格执行省直机关作风建设年活动方案，扎实推进我局机关作风建设年活动，确保活动取得实效;各支部、各科室层层开展动员，发动干部职工以饱满的政治热情和认真严肃的态度，积极投身到机关作风建设年活动中来，确保活动取得成效。不断加强舆论宣传，开展形式多样、生动活泼的宣传发动。运用标语、宣传栏(5期)、内部网站等各种宣传媒介，广泛深入地开展宣传发动，大力营造机关作风建设年活动氛围，使机关作风建设年活动人人皆知，深入人心。为机关作风建设年活动的深入开展和顺利推进打下了良好的思想基础。
2、继续抓好学习教育，推动理论学习向深层次发展，切实加强思想教育。“坚持加强思想建设与推进作风建设相结合，把学习教育贯穿始终”是《省直机关作风建设年活动工作方案》提出的四个“贯穿始终”的要求之一，也是开展好机关作风建设年活动的基础工作。局理论学习中心组充分发挥了示范作用，多次深入组织全体党员干部职工学习十六大、“三个代表”重要思想和省委九届二次、三次全会精神，突出抓好与时俱进与“三个解放出来”、第一要务与“三个一切”、“两个务必’’与“八个坚持、八个反对”3个专题和省直机关工委统一编印的《机关作风建设年活动学习教育读本》的学习，并结合实际增加了抗击非典型肺炎第一线医务工作者的先进事迹等，丰富和充实了学习教育内容。
局各党支部、各科室按照中央要求和省委、厅党组部署，把深入学习贯彻“三个代表”重要思想当作首要政治任务来抓，组织广大党员干部深入学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话，把思想和行动统一到讲话精神上来，解放思想，实事求是，与时俱进，自觉地把思想认识从那些不合适宜的观念、做法和体制中解放出来，兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮。各支部、科室集中学习与个人自学相结合，收听省委讲师的辅导讲座录音与集中讨论相结合，读原著(《机关作风建设年活动学习教育读本》)、做笔记与撰写心得体会相结合，学习交流与总结经验相结合，重视学风的转变，把学习过程作为解放思想、更新观念的过程，并用于指导实践，改变了过去理论学习比较枯燥、单调、沉闷的现象。到目前为止，共收到学习心得50篇。
通过不断的学习教育，进一步提高了我局干部职工的思想认识，切实有效地增强了搞好机关作风建设年活动的自觉性和主动性。特别是通过兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，进一步明确了兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的重大意义，深刻领会了“三个代表”重要思想的基本精神，全面把握学习贯彻“三个代表”重要思想要着力解决实际问题的要求，思想认识得到了进一步提高，干部职工积极参加作风建设年活动的热情、积极推动我局发展的劲头十足。通过学习教育，激发了干部职工昂扬向上的精神状态，使干部职工保持良好的精神状态和旺盛的斗志，为做好我局各项工作提供精神动力。
二、深入开展调查研究，广泛深入地查找存在问题
深入调查研究，抓好工作落实。为了深入查找我局作风建设中存在的主要问题，做到有的放矢，我局领导多次深入北江大堤各管理(处)所等基层单位开展调研，从不同侧面了解局机关作风建设存在的问题;邀请各管理(处)所领导、各科室(所)领导、离退休老同志、青年、妇女、工会等群体，分层次召开座谈会，围绕服务我局发展的全局观念、服务态度、廉洁自律、办事效率等方面存在的问题，共同探讨如何加强作风建设的具体意见和建议;开展“作风建设大家谈”活动，广泛发动干部群众畅所欲言;设立机关作风建设意见箱，接受干部职工和基层群众来信投诉和反映问题;在局内部网设立机关作风建设论坛，引导局干部职工积极参与，发表意见、建议。
通过深入地调查研究，收集、梳理出了我局作风建设中存在的主要问题：
①工作效率低。工作上存在拖拉现象，特别是部门预算下达迟，办事环节多，影响工作的正常开展。
②体制、制度不完善。主要为北江大堤7个管理处、所，属双层领导单位，人员编制、经费都存在很大问题;探索北江大堤管养分离力度不够;有的制度不够健全，有的制度不够落实，影响了制度管理应有的效果。
③学习调研不深入，理论联系不够紧密。表现为学习气氛不浓，研究北江大堤等深层次问题不够，调查研究存在走马观花的现象，掌握基层情况不全面。
④信息化建设进程缓慢，无法带动北江大堤现代化建设，特别办公自动化建设步伐需加快。
⑤党群、干群关系不够密切。关心职工的学习、生活等不够。从整个调查研究的过程中，使我们进一步调查了解了我局机关作风建设中存在的问题，在未来的实践中更有针对性地开展工作，促进了我局机关作风建设年活动的开展。
三、认真抓好整改工作，进一步建立健全规章制度
在认真学习、充分调研、广泛收集群众意见、深入查找存在问题的基础上，根据我局讨论研究情况，对存在问题进行认真梳理，明确整改内容，落实整改措施。通过一系列的调查研究，查找了一系列影响北江大堤改革与发展的深层次问题，及时印发到各科室，并要求各科室在讨论中认真进行了对照检查，继续查找、补充。收集的意见、建议经过进一步的梳理和分类，经党委会进一步讨论研究，归纳了三大类10项突出的问题：一是如何提高行政审批、审核和核准事项的工作效率和质量，更好地为基层管理所和群众服务的问题，二是如何创新机制，抓好政务公开，政务协调的问题，三是如何坚持“两个务必”，关心群众的问题。针对查找出来的突出问题，制订了整改方案，明确整改内容、措施、责任人和时间表。
对于每一个需要整改的问题，都将由一名局领导挂帅，都指定了科室具体牵头，在规定的时限内提交整改报告，完善相关制度。局长张发扬承担整改第一责任人，负总责，他经常检查督促并带头进行整改，写个人整改措施。整改中，突出重点，抓社会和群众反映的热点、难点，切实解决北江大堤工作中的突出问题，取得实实在在的成效。对基层群众反映强烈的问题，能够做到的，马上改，如水政审批、部门预算、饭堂管理等问题;对需要统筹兼顾逐步解决的，要说明原因，排出时间表，积极创造条件尽早整改，以实际行动取信于民，如管理制度化、工程建设、办公自动化等问题。坚持从制度上巩固整改成果，进一步建立健全各项制度，探索建立改进作风建设的长效机制。
各单位、各部门都能认真执行，抓好落实，都能按照“有所为、有所不为”的原则，深入调查研究，调整和完善工作机制，持依法行政，进一步转变职能，确保了我们工作不缺位，不越位，不错位。结合本部门职能转变，按照“需要坚持的”、“必须健全的”和“需要建立的”三种情况，清理完善规章制度，加强制度建设，从制度上保证机关作风建设的有效性、规范性和长期性。经过广泛调研、深入查找问题、认真研究分析，明确整改责任制，制定整改方案;基本解决了干部职工所关心的办公自动化、改善职工饭堂、车辆停放、管理所职工出路等问题。通过整改，加强了管理，提高了行政审批速度和工作效率，规范和简化了审批手续，改善了职工的生活，基本排除了职工后顾之忧。
四、认真总结，搞好评议，巩固提高
“评议总结，巩固提高”是机关作风建设年活动的最后一个阶段，也是检验开展机关作风建设年活动取得成效的有效方式。我局对局各科室(所)进行了评议。评议本着按照省委提出的“六个抓”(即抓理论武装、精神状态、作风转变、素质提高、督促检查、制度建设)的要求，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，坚持实事求是、评改结合、以评促改，把我局机关作风建设引入规范化、制度化的轨道，树立“立党为公、执政为民”的崭赶形象为指导思想，认真总结前三个阶段的经验，对照整改的情况和成效，在局各科室(所)进行评议。评议分为两种方式进行。
一是自评，即本单位机关自行评议。自评通过①召开评议工作动员大会，②局党委工作人员和各科室(所)领导班子对局党委的整体作风进行讨论、总结、评议，③评议人填写评议表，④收集汇总评议表四个步骤实施，采取无记名方式进行。
二是他评，即由***机关作风建设年活动领导小组办公室组织各市直机关、省直企事业单位、社会团体等组成的评议组对我局进行评议。评议后，根据评议结果，评选出了 为机关作风建设先进科室。为了做好作风建设年活动的全程总结工作，各科室(所)对开展机关作风建设年活动进行了全面书面总结，我局召开了局机关作风建设年活动总结表彰大会，总结工作，交流经验，表彰先进，鞭策后进，进一步分析存在问题，巩固整改成果，建立长效机制，把我局机关作风建设引入规范化、制度化的轨道，为顺利实施我省城乡水利防灾减灾工程建设提供作风保证。
通过四个阶段(第一阶段：学习动员、统一思想;第二阶段：敞开大门、查找问题;第三阶段：认真整改、完善制度;第四季度阶段：评议总结、巩固提高)广泛深入地开展机关作风建设年活动，进一步提高了广大党员、干部、职工的思想认识，促进了机关职能的转变，提高了服务水平和办事效率，形成了干净干事的新气象，使我局各方面工作都迈上了新台阶。作风建设是一项长期而艰巨的任务，在今后的学习和工作中，我们要继续发扬机关作风建设年活动中好的做法，在完善制度的基础上建立机关作风建设长效机制，不断改进我局的作风，把作风建设成果转化为求真务实的工作作风;转化为与时俱进的精神状态;转化为全面建设小康社会目标而奋斗的理想信念，进一步提高我局机关依法行政、办事高效、作风廉洁、服务优质的良好形象。
根据区委、区政府《关于开展“作风建设年、狠抓落实年”活动的实施方案》xxx[2022]9号文件精神和我局机关作风建设年活动第一、二、三、四阶段工作的安排，我局分四个阶段第一阶段：动员学习阶段;第二阶段：查摆问题、自我剖析阶段;第三阶段：制定措施、集中整改阶段;第四季度阶段：总结提高、巩固成果阶段积极开展机关作风建设年活动，活动从3月12日开始至12月圆满结束。我局对开展机关作风建设年活动高度重视，把这项工作当作重要的政治任务来抓，紧紧围绕区委、区政府确定的指导思想开展一系列活动，结合实际制定实施方案，有组织，有步骤地扎扎实实开展各阶段工作，且取得了较好的成效。
一、主要做法
一多层次、多方位进行思想动员，多角度、多样式深化学习教育
1、局党支部高度重视，精心部署动员。我局对机关作风建设年活动高度重视，进行认真研究，成立了局作风建设年活动领导组;印发了各阶段工作实施方案，在《实施方案》中，详细明列了各阶段各项工作的时间、工作内容;召开了各阶段机关作风建设年活动动员大会。局长作了动员讲话，强调要认清形势，统一思想，充分认识新形势下加强和改进机关作风建设的重大意义，严格执行区委、区政府作风建设年活动方案，扎实推进我局机关作风建设年活动，确保活动取得实效;发动干部职工以饱满的政治热情和认真严肃的态度，积极投身到机关作风建设年活动中来，确保活动取得成效。
不断加强舆论宣传，开展形式多样、生动活泼的宣传发动。运用宣传栏、内部网站等各种宣传媒介，广泛深入地开展宣传发动，大力营造机关作风建设年活动氛围，使机关作风建设年活动人人皆知，深入人心。为机关作风建设年活动的深入开展和顺利推进打下了良好的思想基础。
2、继续抓好学习教育，推动理论学习向深层次发展，切实加强思想教育。坚持加强思想建设与推进作风建设相结合，把学习教育贯穿始终是区委、区政府的要求，也是开展好机关作风建设年活动的基础工作。局理论学习中心组充分发挥了示范作用，多次深入组织全体党员干部职工学习毛泽东、邓小平、江泽民等三代领导人对党的作风建设的重要论述、胡锦涛在中纪委七次全会上的重要讲话、“三个代表”重要思想、学习《党章》和我党有关加强作风建设的重要文件，并结合实际加强舆论宣传，大力宣传“作风建设年”活动的重大意义、任务要求和活动开展情况及先进典型，丰富和充实了学习教育内容。
全体干部职工集中学习与个人自学相结合，读原著(《机关作风建设年活动学习教育方案》)与做笔记与撰写心得体会相结合，学习交流与总结经验相结合，重视学风的转变，把学习过程作为解放思想、更新观念的过程，并用于指导实践，改变了过去理论学习比较枯燥、单调、沉闷的现象。到目前为止，共收到学习心得20余篇。
通过不断的学习教育，进一步提高了我局干部职工的思想认识，切实有效地增强了搞好机关作风建设年活动的自觉性和主动性。特别是通过兴起学习贯彻作风建设重要思想新高潮，进一步明确了兴起学习贯彻作风建设新高潮的重大意义，深刻领会了作风建设的基本精神，全面把握学习贯彻作风建设要着力解决实际问题的要求，思想认识得到了进一步提高，干部职工积极参加作风建设年活动的热情、积极推动我局发展的劲头十足。通过学习教育，激发了干部职工昂扬向上的精神状态，使干部职工保持良好的精神状态和旺盛的斗志，为做好我局各项工作提供精神动力。
二、抓重点难点，认真解决突出问题.问题查摆得是否准确、透彻，是机关作风整顿的关键环节。我们围绕局党支部提出的这次作风整顿需要解决的重点问题，在广泛调研和反复讨论的基础上，明确了机关作风整顿需要解决的重点问题，即：思想方面，主要解决在机关中存在的安于现状，小成即满，满足于已有的成绩，盲目乐观;观念更新不够，因循守旧，求稳怕乱，工作按部就班、得过且过、思路不开阔、缺乏创新精神和强烈的发展欲望的问题。作风方面，主要解决在机关中存在的：缺乏艰苦奋斗和吃苦耐劳的精神，工作不深入，作风不扎实，不愿做艰苦细致的工作;对工作要求不高，标准不严，应付凑付，质量不高，效率低下的问题。
纪律方面，主要解决在机关中存在的组织纪律观念不强，法纪意识淡薄，政令不畅，有令不行，有禁不止;做事主观武断，不受约束，我行我素，搞自由行事;纪律松散，自由散漫，上班迟到、早退，工作时间擅离岗位的问题。从而使整顿工作做到了有的放矢，对症下药，增强了整顿的针对性和实效性。
三、认真抓好整改工作，进一步建立健全规章制度
在认真学习、充分调研、广泛收集群众意见、深入查找存在问题的基础上，根据我局讨论研究情况，对存在问题进行认真梳理，明确整改内容，落实整改措施。通过一系列的调查研究，查找了一系列影响审计工作的深层次问题，及时并要求各股室在讨论中认真进行了对照检查，继续查找、补充。收集的意见、建议经过进一步的梳理和分类，经局党支部进一步讨论研究，归纳了以下突出的问题：一是如何提高审计工作效率和质量，更好地为、政府、基层和群众服务的问题，二是如何创新机制，抓好政务公开，政务协调的问题，三是如何坚持“两个务必”，关心群众的问题。针对查找出来的突出问题，明确整改内容、措施、责任人。
对于每一个需要整改的问题，都将由一名局领导挂帅，完善相关制度。局长王念义承担整改第一责任人，负总责，他经常检查督促并带头进行整改，写个人整改措施。整改中，突出重点，抓社会和群众反映的热点、难点，取得实实在在的成效。对基层群众反映强烈的问题，能够做到的，马上改;对需要统筹兼顾逐步解决的，要说明原因，排出时间表，积极创造条件尽早整改，以实际行动取信于民。坚持从制度上巩固整改成果，进一步建立健全各项制度，探索建立改进作风建设的长效机制。结合本局职能转变，清理完善规章制度，加强制度建设，从制度上保证机关作风建设的有效性、规范性和长期性。经过广泛调研、深入查找问题、认真研究分析，明确整改责任制，制定整改措施;通过整改基本解决了机关工作效率较低、工作作风懒散等问题。
四、认真总结，搞好评议，巩固提高
“总结提高、巩固成果阶段”是机关作风建设年活动的最后一个阶段，也是检验开展机关作风建设年活动取得成效的有效方式。我局对局各股室所进行了评议。评议本着按照区委、区政府提出《关于开展“作风建设年、狠抓落实年”活动的实施方案》要求，以坚持实事求是、评改结合、以评促改，把我局机关作风建设引入规范化、制度化的轨道，树立“立党为公、执政为民”的崭赶形象为指导思想，认真总结前三个阶段的经验，对照整改的情况和成效，在局各股室进行评议。为了做好作风建设年活动的全程总结工作，全体职工对开展机关作风建设年活动进行了全面书面总结，我局召开了局机关作风建设年活动总结表彰大会，总结工作，交流经验，表彰先进，鞭策后进，进一步分析存在问题，巩固整改成果，建立长效机制，把我局机关作风建设引入规范化、制度化的轨道，为我局顺利完成各项任务提供作风保证。
通过四个阶段第一阶段：动员学习阶段;第二阶段：查摆问题、自我剖析阶段;第三阶段：制定措施、集中整改阶段;第四季度阶段：总结提高、巩固成果阶段广泛深入地开展机关作风建设年活动，进一步提高了广大党员、干部、职工的思想认识，促进了机关职能的转变，提高了服务水平和办事效率，形成了干净干事的新气象，使我局各方面工作都迈上了新台阶。作风建设是一项长期而艰巨的任务，在今后的学习和工作中，我们要继续发扬机关作风建设年活动中好的做法，在完善制度的基础上建立机关作风建设长效机制，不断改进我局的作风，把作风建设成果转化为求真务实的工作作风;转化为与时俱进的精神状态;转化为全面建设小康社会目标而奋斗的理想信念，进一步提高我局机关依法行政、办事高效、作风廉洁、服务优质的良好形象。
根据省委省政府的统一部署，在省政协监督组的指导帮助下，我局机关作风建设年活动从四月中旬开始，至五月上旬完成了理论学习、思想发动阶段;至七月底完成了调查研究、听取意见、查摆问题阶段：从八月上旬开始进入整改阶段，至今已近四个月。由于局党委的高度重视和全体干部职工的共同努力，各阶段的工作抓得比较扎实，这次作风建设年活动基本上达到了预期的目的，在增强宗旨意识、提高办事效率、改进工作方法、纠正不正之风等方面都取得了明显成效。
一、基本做法
(一)紧密结合实际，加强学习教育，不断深化对机关作风建设重要性的认识。这次机关作风建设年活动，是在去年省纠风办组织对我局行风评议的基础上进行的，针对省局机构改革后一些新增职能处室运作时间不长、对连续抓作风建设存在种种模糊认识的实际情况，我们注意采取多种形式的学习教育，将不间断的思想发动贯穿于整个作风建设年活动的全过程。
一是进行不同层次的思想发动，把对这次作风建设年活动的认识统一到省委省政府的要求上来。4月中旬，省委省政府召开省直机关作风建设年活动动员大会以后，局党委立即召集中层以上干部进行传达学习，并对本局的作风建设年活动作出了部署。随后，各处室、各党支部分头进行思想动员，认真组织学习省委领导同志的讲话和有关指示，学习《机关作风建设读本》。通过动员学习，使大家从实践“三个代表”的高度，从质量技术监督工作改革发展的要求，来充分认识开展作风建设年活动的重要性和必要性，自觉克服厌倦情绪，消除自我感觉良好的思想，以积极的姿态投入活动。
二是结合纪念建党八十周年系列活动，营造讲党性、正党风的良好氛围。针对机关干部多数是党员的特点，我们注意充分发挥机关党组织的作用，把作风建设年活动与纪念建党八十周年活动结合起来，通过组织党员祭扫烈士陵园、重温入党誓词，请部队离休老干部讲传统，请先进模范人物上党课，到嘉兴南湖参观党的“一大”会址，评选表彰先进党支部、优秀共产党员，召开纪念建党八十周年大会等活动，营造一个忆党史、学传统、讲党性、正党风的良好氛围，使广大党员干部进一步牢记党的宗旨，增强党性观念，牢固树立全心全意为人民服务的思想，从而为加强机关作风建设打下良好的思想基础。
三是深入学习“七一”重要讲话和十五届六中全会精神，进一步增强以抓好党风来带动机关作风的自觉性。作风建设年活动进入整改阶段以来，我们结合“七一”讲话和六中全会精神的学习，贯穿进行作风建设年活动的再动员，把加强机关作风建设，作为联系实际学习“讲话”的重要方面，引导党员干部深刻理解江总书记关于“党的作风，关系党的形象，关系人心向背，关系党的生命”的重要论述，从保持党的先进性和巩固党的执政地位的高度，进一步深化对加强党的作风建设重要性的认识，提高按“三个代表”思想和“八个坚持，八个反对”的要求，全面加强党风、政风和机关作风建设的自觉性，从而促进了各项整改措施的落实，保证了作风建设年活动的健康发展。
(二)深入调查研究，认真查摆问题，切实增强机关作风建设年活动的针对性。从五月上旬开始查摆问题以来，机关各处(室)普遍采取个人反思与集体查摆相结合的办法，按省委领导提出的增强宗旨意识、提高工作效率、改进工作方法、纠正不正之风等四个方面，结合自身实际进行认真的自我剖析，并就省直机关作风建设年活动领导小组办公室收集反馈的5批意见和建议进行认真的对照检查。同时，我们鉴于去年下半年行风评议中已在较大范围搞过问卷调查、开过多次各类座谈会的实际情况，这次着重把深入基层调查研究作为机关作风建设能否取得实效的关键环节。五月下旬以来6位局领导分别带队的调研组已先后下去16个批次，共计90多天，跑了40多个市县。局党委书记、局长戴备军带领机关处长们先后赴金华、丽水、衢州、台州、嘉兴、湖州、杭州等地调研，历时近一个月，还串一个蹲点调研组到仙居县蹲点10天。各调研组下去不仅注意听取本系统市县局的意见，而且还分别认真听取市县党委、政府、人大、政协、纪委及乡镇村干部的意见和建议，并写出了专题调研报告。
通过对下基层调研中收集的意见建议(46条)、上级转来的群众反映(4条)、省政协监督组和省纪委审改工作检查组反馈的意见(17条)，以及各处室自查出来的问题(10条)进行梳理归纳，理出了省局机关作风建设中存在的五个方面的问题：
一是关于履行职能方面的问题。有的部门在工作指导思想上还存在“重监督轻服务”、“重处罚轻帮扶”的倾向，服务经济建设的思路还不宽;对小企业质量标准和计量工作指导还不够，对农村地区的质量法制宣传力度有待进一步加强;
二是关于宗旨意识和服务态度方面的问题。少数机关干部公仆意识淡薄、宗旨观念不强，对企业和群众缺乏应有的服务热情和平等作风，方法简单、态度生硬，“门难进、脸难看、事难办”的官僚主义作风还不同程度地存在;办事拖拉推诿的现象仍时有发生;
三是关于办事效率和行政行为方面的问题。政务公开的项目、内容还不够全面，硬件设施不够完善，在一定程度上给企业和群众上门办事造成了不便。审批制度的改革还没有完全到位，审批时间拖延的问题时有发生。执法工作和行政事业性收费还存在不规范操作的现象;
四是关于领导方式和工作方法方面的问题。对系统内基层单位的服务还不够深入，有的业务部门在工作指导上的针对性和有效性不够强。还存在文件多、会议多的问题;
五是关于县(市)局人员编制、经费装备等方面的一些迫切需要解决的具体问题。
对这些问题，我们要求各处室本着边查边改的原则，能立即整改和解决的，立即整改解决;不能立即整改解决的，认真研究整改解决的切实措施。各县市局提出的31个具体问题，已经解决23个，有的问题虽然不在省局的职权范围，但我们也积极联系有关部门帮助解决。特别是装备经费问题，省局在自身资金有限、困难较大的情况下，通过多方面想方设法筹措资金，今年拿出800万元用于支持县市局建设。
(三)抓住重点问题，切实搞好整改，以实际行动来体现机关作风建设年活动的有效性。进入整改阶段以来，在充分查摆问题和边查边改的基础上，我们结合“七一”讲话和六中全会精神的深入学习贯彻，进一步统一了思想认识，坚定了搞好整改的信心和决心，并在省政协监督组的指导帮助下，研究制定了重点突出、措施具体、责任明确、可操作性较强的《整改方案》，受到了省直机关作风建设年活动领导小组的充分肯定。近几个月来，我们为落实《整改方案》中确定的整改任务和措施，围绕今年要重点解决的“规范行政执法行为”和“规范行政事业性收费”这两个问题，着重抓了以下五个方面的整改工作：
一是抓问题查处。通过组织执法监察和行风督查，对群众反映强烈的有关行风方面的几个问题，都认真及时进行了查处。如：关于产品质量检验机构的作风问题，我们接到省作风办反馈的群众意见后，立即责成监察室会同政策法规处、监督稽查处进行调查核实，并根据另一举报线索，严厉查处了一起假造检验报告的案件，给予当事人开除留用的处分。关于杂志社聘用的广告人员以产品免检为条件乱拉广告的问题，经查明后立即辞退了这个广告业务员，并将杂志社成建制划转到质量协会管理。关于监督检验部门乱发产品合格证问题，经多方调查，查明反映的情况不实，我们也作了妥善处理。总之，对于这类问题，我们是发现一起查处一起，决不姑息迁就。十月下旬，省局纪委又召开了行风监督员座谈会，对会上反映的问题一件一件地由有关处室认真核查处理，尔后局领导亲自听取落实情况汇报，并书面反馈给每个行风监督员和当事人，受到了各方面的好评。
二是抓队伍建设。在全系统稽查执法队伍中开展以“讲大局、树正气、强素质”为主要内容的纪律作风教育整顿;并结合整顿，由省局监察室牵头组织进行了历时三个多月的全系统行政执法专项监察检查。通过教育整顿和执法监察，及时纠正了普遍存在的行政执法行为不够规范的问题，严肃查处了少数单位行政执法中违规违纪的案件，如对问题比较严重的慈溪、永嘉、东阳等县(市)局的稽查队长都进行了立案查处，使执法队伍的精神面貌有了比较明显的改变，重新修订的《质量技术监督行政执法规范》得到了进一步的落实。
三是抓制度建设。在对全局规章制度进行全面修订的同时，按照省委省政府的要求，着重抓了审批制度改革和政务公开工作。专门组织力量，于四月中旬完成了《审批制度改革方案》的制定，省局本级减少了9个审批项目，取消或转移的审批、审核、核准事项占总数的25.7%，于六月上旬经省政府认可正式开始实施以来，进一步规范了审批程序和审批行为。九月中旬，省纪委、省监察厅组织对我局审批制度改革进行了专项执法监察检查，给予了较好评价。《政务公开方案》在充分征求人大、政协及社会各界意见的基础上进行了第二次修订，以方便企业和群众为标准，进一步完善了项目，充实了内容，并于11月中旬上报省政府政务公开办公室审核。同时，为规范机关运作，我们决定在省局机关率先实行iso9000质量管理，目前已开始前期准备。此外，为规范行政事业性收费行为，在全系统开展了落实“收支两条线”规定的自查活动，省局将在各单位自查的基础上组织监督抽查。我们还向省财政厅、物价局重新申报了行政事业性收费项目及标准，经审查后将在年内以上网、上报等形式向全社会公布，加强宣传教育，接受群众监督，切实做到严格按规定收费，明明白白收费。为保证质检数据的公正性并避免重复抽查问题，省局已在十多个县级局进行抽样和检验分离的试点，取得经验后将在全系统推开;同时产品抽检计划将实行计算机联网管理并落实到具体企业。
四是抓工作载体。紧紧抓住群众关心的热点问题开展行政执法、加强监督检查，以诚心诚意为群众办实事的工作态度来取信于民。我们本着为广大师生和消费者的人身安全负责的高度责任心，在上半年组织开展全省中小学的锅炉安全大检查，共查出并排除各类问题和事故隐患1422项次，报废更新无证劣质锅炉385台，整改违规安装使用锅炉824台的基础上，下半年又相继组织开展了全省范围的游乐设施安全大检查、液化气钢瓶专项检查、劣质脱脂棉和脱脂纱布查处等专项活动，并配合有关部门对饮用水桶生产企业和玩具行业进行专项整顿。这些工作都引起了较大的社会反响，得到广大师生和消费者的关注和好评，也受到省政府领导的高度评价，使质量技术监督部门的社会形象和地位得到进一步提升。
五是抓领导干部。下半年以来，省局党委以加强领导干部的素质建设为着眼点，先后举办了两期领导干部理论学习会、开展了反腐倡廉警示教育和从政道德教育，多次组织处以上领导干部结合实际学习“七一”讲话和六中全会精神，参观省纪委举办的反腐败成果展览，剖析罗鉴宇等腐败分子堕落的思想根源，听取范匡夫等先进典型人物的事迹报告，引导他们切实按照“三个代表”的要求来指导自己的行动，真正做到为政清廉，多干实事，全心全意为人民服务，做党的好干部，当人民的好公仆，在机关作风建设中起表率作用。
二、主要成效
(一)干部职工的宗旨意识不断增强，精神面貌发生了深刻变化。这次作风建设年活动，由于自始至终贯穿了理论学习，特别是“七一”讲话和六中全会精神的学习，贯穿了反腐倡廉、从政道德等专题教育，贯穿了纪念建党80周年的系列活动，使广大干部职工受到了深刻的思想政治教育。尤其是广大党员干部通过联系实际深入学习《讲话》和六中全会决定，认真学习范匡夫同志的先进事迹，进一步坚定了马克思主义的科学信念，树立了正确的世界观、人生观、价值观和从政道德观，提高了实践“三个代表”重要思想和全心全意为人民服务宗旨的自觉性;进一步端正了业务工作的指导思想，较好地纠正了“重监督轻服务”、“重处罚轻帮扶”的偏向，标准、计量、质量等各项业务工作在服务经济建设上都有了一些新的作为。如标准化处在农业、服务业标准化工作方面取得了新成绩，质量处、计量处和监督稽查处不断加大了对重点企业、支柱产业的帮扶力度，为促进我省产品质量总体水平的提高作出了贡献，企业满意度有了提高。省局机关多数党员干部在加强作风建设和廉政建设的实践中，做到清政廉洁、开拓进取、求真务实，起到了较好的表率作用。
(二)职能处室的办事效率不断提高，服务态度得到了明显改善。通过深化审批制度改革，推行政务公开，机关各处室的大局意识和服务意识不断增强，推诿扯皮、敷衍塞责的现象基本得到了克服。与过去相比，保留的审批项目中绝大部分审批程序更为简化，审批时限大有缩短，如计量授权考核审批、锅炉压力容器制造许可证审批等项目的审批时限分别从原来的60——90天缩减为现在的15个工作日;审批行为更加规范，审批过程更加透明，如锅炉处将审批过程分解为受理、审查、发证三个环节，其中受理、发证两个环节由处务会议讨论决定，审查工作由专家承担，锅炉处工作人员不参与具体审查，从而在制度上防止了暗箱操作等现象的发生;审批服务更为周到，如质量处为了帮助具备条件的企业尽快领取正式生产许可证，不仅在本处职权内尽可能简化了申报手续，而且还到北京千方百计做有关主管部门的工作。不少处室想基层所想，急企业所难，对政务公开方案边报批边实施，主动将直接面向社会，与群众利益密切相关的事项和办事制度上墙上网公开，主动简化了一些事项的办理手续，并实行了ab角和“首问责任人”制度，大大方便了基层，方便了企业，受到了基层和企业的普遍好评。
(三)各级领导的工作方法有了改进，改革发展的思路更加清晰。我们这次作风建设年活动的一个显著特点，是注重实际，深入基层，大兴调查研究之风，从调查研究入手来发现问题，理清思路，改进工作。这已成为局、处两级领导自觉坚持的工作方法。今年来，围绕全系统改革发展这个总主题，戴局长带领处长们先后调研了近一个月;林耘、杨烨、李会光、叶昌文等几位分管局领导也分别就市县锅炉管理检验机构及职能划转问题、如何进一步深化技术机构的改革问题、如何协调各方面力量深入开展打假治劣问题、如何实行抽检分离以确保产(商)品质量监督检验的公正性问题、如何建立完善行风监督制约机制问题等，都进行了专题调研。通过调研，进一步理清了新形势下全省质量技术监督系统发展的思路，完善了“十五”发展规划，并在总结上虞“百元工资含量包干”、兰溪“一所两制”等改革经验的基础上，出台了推进技术机构改革的一系列具体措施，从而进一步加快了全系统技术机构规模化、集约化、市场化的进程。全系统涌现了一批改革创新的先进典型，呈现出一派你追我赶、蒸蒸日上的发展势头，这应当说也是作风建设年活动的重要成果。
(四)反映突出的问题基本得到纠正，系统行风建设有了新起色。由于坚持把行风建设作为机关作风建设的重点，着力狠抓了对群众反映突出问题的查处和整改，因而不仅进一步树立了省局机关的良好形象，而且也进一步推动了全系统的行风建设。如在规范行政执法问题上，通过对群众举报的三个县(市)局稽查队长违法违纪问题的严厉查处，表明了省局党委抓纠风动真格的明确态度，在警示执法人员、规范执法行为上收到了很好的效果，下半年以来省局收到的关于行政执法方面的投诉明显减少。在规范行政事业性收费问题上，我们今年着重通过对《质量时刊》杂志社一些聘用业务员乱拉广告问题和技监院个别技术人员见利忘义、假造检验数据问题的查处，进一步强化了以行风督查制度为主要内容的内部监督制约机制。同时，进一步修订完善了《党风廉政建设目标责任制实施办法》和《考核细则》，通过强化各级领导的责任来切实解决“三乱”这个老大难问题。目前，目标责任制考核工作即将开始，从初步了解的情况看，不少市、县局和直属单位的行风建设都有新的进步，在当地政府纠风办组织的**评议中，群众满意率不断上升。
三、存在问题和今后打算
这次机关作风建设年活动，从总体上看，取得的成效是明显的，但离上级的要求还有不少差距。存在的主要问题：一是少数同志对加强和改进机关作风建设的思想认识还不够到位，因此在行动上往往满足于一些表面问题的整改，而对如何通过改进作风来转变政府职能等深层次的问题还没有引起足够的重视;二是机关作风建设的各项规章制度还有待进一步完善，尤其是审批制度改革和政务公开工作有待深化，群众反映有的审批项目的审批时限还是过长，有的政务公开项目流于形式等问题仍然存在;三是干部职工的整体素质有待进一步提高，文件多、会议多的状况没有得到根本改变，省局机关硬件设施亟待改善。
根据省委要求，明年要继续深化机关作风建设和党风廉政建设。我们打算着重抓好以下三个方面：
(一)把深化机关作风建设与深入学习贯彻“七一”讲话、六中全会精神结合起来，从加强干部职工队伍的素质建设入手，进一步巩固和发展作风建设年活动的成果。“七一”讲话和六中全会精神是加强党风建设的强大思想武器。下一步要紧紧围绕六中全会《决定》中提出的“八个坚持，八个反对”，在全系统各级机关深入开展干部从政道德教育和向范匡夫同志学习活动，按照“三个代表”的要求，进一步加强党员领导干部的思想修养和从政道德建设。继续认真抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实，以省局机关的表率作用来带动全系统各级机关作风建设。同时，根据党中央颁布的《公民道德建设实施纲要》，明年打算重点抓好《浙江省质量技术监督系统职业道德规范》的修订完善和贯彻落实，把修订宣贯《职业道德规范》，作为提高全系统人员基本素质的切入点，作为深入开展创建文明机关、文明单位、文明窗口活动的新起点。以干部职工的良好素质和创建文明单位的浓厚氛围，把各级机关作风和全系统的行业作风建设推上一个新台阶。
(二)把深化机关作风建设与切实转变政府部门职能结合起来，从加强和完善各项管理制度入手，进一步提升机关作风建设的层次。根据我国加入wto后对政府部门转变职能提出的新要求，进一步深化审批制度改革，全面推行政务公开制度，切实加大从源头上预防和治理腐败的力度。省局机关打算明年结合办公条件的改善，申请国际通行的iso9000质量管理体系认证，按体系管理标准要求，把服务对象作为顾客，通过规范程序、全员参与、定期检查、持续改进等几个环节，进一步提升机关管理和运作的层次和水平，同时在全系统各级机关也逐步推行标准化管理，通过严格制度规范运作来克服“文山会海”问题，防止腐败现象的发生，维护质量技术监督系统“科学、公正、廉洁、高效”的部门形象。
(三)把深化机关作风建设与推进全省质量技术监督事业的改革发展结合起来，紧紧围绕服务经济建设这个主题，以实际的工作业绩来体现作风建设的成果。这是加强作风建设的着眼点和立脚点。机关作风好差，说到底还是要看服务经济建设的实际工作业绩如何。为此，我们打算在通过组织学习江总书记“七一”讲话，进一步增强干部职工的宗旨意识和服务观念的基础上，按照“打基础、上水平、增实力”的总体思路，继续抓紧研究落实全系统改革发展的措施，以进一步提高质量技术监督工作对浙江经济社会发展的贡献率。
我局在区委、区政府及区“作风办”的领导下，认真贯彻落实区“作风建设年”活动动员会议精神，按照全面推进交通系统抓党风、促政风、带民风各项工作要求，紧紧围绕交通工作任务，以三个突破(一是以三个服务为导向，坚持三个发展，力求在工作理念上取得新突破;二是以全面推进“作风建设年”活动为抓手，结合效能建设和“两年”活动，力求在行业创建上取得新突破;三是紧紧围绕XX年年交通工作目标，克难奋进，力求在工作业绩上取得新突破)为落脚点，加强领导、健全组织、广泛动员，创新思路，狠抓措施落实，初步达到了“宣传发动，提高认识”的第一阶段工作目标，现将工作开展情况汇报如下：
一、加强领导，制定方案，扎实推进“作风建设年”活动
自3月6日区委召开全区“作风建设年”活动动员会后，7日，我局迅速召开班子会议，专题研究部署交通系统开展“作风建设年”活动工作，成立“作风建设年”活动领导小组，明确工作分工，加强对活动的组织领导。领导小组下设办公室，配备专门工作人员，负责组织日常工作的开展。建立联络员制度，确定信息员、宣传员，加强上下联络、沟通、协调和对外宣传工作。同时要求局属各单位成立相应的领导小组和工作班子，党政“一把手”作为“作风建设年”活动的第一责任人，亲自过问亲自抓，班子成员齐心协力共同抓，做到以身作则，示范表率。各单位科室各司其责，密切配合，形成全员参与、齐抓共管的良好活动氛围，确保作风建设年活动各项措施落实到位。
同时，结合交通工作实际，在充分调研的基础上，制定实施方案，明确交通系统作风建设年活动的指导思想、目标要求、重点内容、实施步骤、专项活动及工作要求,并进行了周密安排和部署，致力于实现思想更加统一、作风明显转变、领导率先垂范、落实真正到位、机制逐步健全、绩效不断提升的总体目标。
二、广泛宣传，深化学习，提高对“作风建设年”活动的认识
为进一步营造开展作风建设年活动的良好氛围，我局积极采取多种举措，进行广泛宣传，组织干部职工进一步深化学习，第一阶段的各项工作内容开展得有声有色。
(一)召开动员大会，全面部署作风建设年活动
26日晚上，召开由局机关、工程指挥部、局属事业单位全体工作人员以及企业支部书记、廉政(行风)监督员等140余人参加的党风廉政暨作风建设大会，对作风建设年活动进行全面动员部署，认真学习领会省、市、区委有关“作风建设年”活动文件精神，郑钢局长作了重要讲话，要求大家充分认识开展作风建设年活动的必要性，按照总体目标，着力解决思想状态、能力素质、服务质量、队伍形象及工作机制等五方面问题，深入开展三大专项活动，以“作风建设年”活动为契机，紧密结合交通事业发展，认真落实三个服务，实现交通事业的三大突破。
(二)深化教育，营造浓厚的学习氛围
加强干部职工的政治理论教育，深化学习内容，重点学习了胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话和省委书记习近平在省纪委十次全会上的讲话精神，提高各级干部对加强作风建设重要性和必要性的认识。组织党员干部学习《党内政治生活的若干准则》及《加强领导干部作风建设学习读本》，引导干部职工算好“三本帐”(政治帐、经济帐、家庭帐)，进一步坚定理想信念。在全系统掀起弘扬理论联系实际的学风，着力打造一支政治坚定、作风廉洁、勤政为民的干部队伍。
(三)注重宣传，扩大作风建设年活动的影响面
我们积极利用报纸、网络(黄岩交通页面)、简报(《黄岩交通》)等多渠道、多形式，加强舆论宣传，扩大作风建设年活动的影响面，使此项活动深入人心。活动开展以来，向区“作风办”、机关党工委、区政府网、市交通局等上报相关信息15条(次)。
(四)加强监督，切实整改影响机关效能行为
抓好机关效能建设正是加强作风建设的重要内容，为此，我们在作风建设活动开展过程中，组织人员对局属事业单位和工程建设指挥部的效能行为进行监督检查，重申机关效能建设“四条禁令”，切实加强效能建设，进一步转变工作作风，提高工作效能，树立良好形象。同时对在被区效能办暗访中纠查的三名同志，作出了严肃处理。
三、虚功实做，积极创新，推进交通重点工作落实
XX年我局被评为效能双十佳单位，以此为动力，鼓舞号召全体干部职工继续发扬拼搏创新精神，奋发有为，再创交通新辉煌。我们将作风建设年活动与交通事业发展相结合，相继召开运输工作任务会议、台州港黄岩港区建设开发会议、行政执法工作计本文章共2划会议和两线工程建设指挥部会议，明确年度工作目标任务，进行责任分解，将各项工作落实到人、落实到岗。通过以上举措，营造了交通系统“树新形象、创新业绩”的创业氛围。
(一)在开展“树新形象、创新业绩”主题实践活动方面，我们按照区委意见，建立了工作协调小组，做到领导、责任、人员三到位。制订领导干部蹲点调研方案，按照职责分工，确定调研重点内容，做到方向明确、重点突出、有的放矢。
(二)在重点工程建设方面，主要是抓好“三线一桥一港”建设。我们以实施“港口建设年”为抓手，重点推进台州港黄岩港区的开发建设。3月7日，召开台州港黄岩港区开发建设会议，就如何推进港区的建设进行广泛探讨，明确港区开发思路，成立港区开发建设指挥部，确定责任人，分解任务，着力解决项目报批、政策处理和资金筹措等问题。会后，指挥部同志迅速开展工作，积极与有关单位联系，做好港区开发的前期准备，着手环评和项目审报等工作，同时开展政策处理协调工作，与标力集团、宏信公司等进行初步协商。
在三线重点工程建设方面，工程建设指挥部及时作出工作计划，明确任务，抓住重点，各个击破。104国道黄土岭-青岭改建工程着力破解政策处理难题，目前已初步完成协议签订;北院线工程也在进行前期准备工作，会同新前街道办事处，积极配合做好七里村的拆迁、征地等政策处理工作。
(三)在行政执法方面，在去年开展换位思考，正确处理依法行政与黄岩经济社会发展之间关系的基础上，今年，我们进一步结合作风建设，着力处理好依法行政与优质服务之间的关系，要求广大执法人员进一步树立大服务理念，不断增强科学发展、和谐发展、加快发展意识，改进工作作风，着力解决服务质量问题，重点加强规范机关行为，坚持依法行政，坚决纠正重处罚、轻管理甚至以罚代管行为。
(四)在运输管理方面，进一步强化运输安全管理，短途公交客运服务的管理，经常性组织人员对落实老年人优待乘车政策落实情况进行抽查暗访，纠正相关司乘人员的服务方法，加强司乘人员的服务培训，进一步规范经营行为，为全区广大群众提供安全、便捷出行的需求。
(五)在党风廉政方面，大力提倡节约意识，着力为建设“节约型机关”而努力，并以此推动干部形象建设，纠正不正之风。重点是加强党员干部思想道德修养，培养健康的生活情趣，反对吃请之风，很刹不收礼不办事、收了礼乱办事的歪风邪气，改进和规范公务接待，简化公务礼仪，解决好公款吃喝、公款旅游、公车私用、公费接待等问题。
四、下阶段工作安排
一是进一步加强教育学习，拟邀请区委党校老师作作风建设有关方面的辅导报告。
二是开展改进作风大讨论，组织开展“作风建设改什么”主题讨论活动。通过开展批评和自我批评，深刻剖析自身在思想作风、学风、工作作风和生活作风等几个方面存在的不足之处，找准作风建设落脚点，确保做到有的放矢，目标准确。
三是开展“学先进、找差距、谋发展”主题活动，通过“我为黄岩发展怎样做贡献”为主题的大讨论，进一步明确交通工作总体目标，形成比、学、赶、帮、超的氛围，促进交通事业的又好又快发展。
四是推行“下访”制度，通过走访我区重点运输企业，广泛征求他们对交通执法工作的意见和建议，宣传交通运输管理的法律法规，以期达到交通运输执法管理部门与企业之间的相互沟通和理解，也使得交通执法人员在执法过程中进一步转变观念，增强大局意识，增强交通执法人员为更好、更快推动黄岩社会经济发展服务的自觉意识。
2022年，我校以“优化机关作风、深化教学改革、提高执行能力、创建一流党校”为主题，深入开展机关作风建设年活动。在活动中，我校以思想建设为根本，以班子建设为重点，以制度建设为抓手;以教学为中心，以服务为宗旨，积极开展“热爱党校，忠诚于党的干部教育事业”的创建文明党校活动，改变了工作作风，增强了服务意识，提高了工作效率，我校面貌有了很大改进，好的机关作风进一步形成，各项工作迈上了新台阶。现将我校所作工作汇报如下：
(一)制定方案、动员部署
县委开展“机关作风建设年”活动动员后，我校迅速组织召开全校干部职工会，常务副校长刘道兴同志传达了全县机关作风建设大会精神，要求全体职工认真组织学习讨论。采取集中学习与个人自学相结合形式，重点加强政治理论、宗旨意识、法律法规、职业道德、业务知识和廉政规定等方面的学习。通过学习，全体职工统一了思想，提高了认识，明确了切实加强机关作风建设的深远意义和具体要求，全体教职工参与机关作风整顿的自觉性与积极性得到明显提高。
(二)查摆问题、分析原因
我校多次召开机关作风建设专题会议，通过个人剖析、集体查找、领导点评、社会反馈等程序，对照“理想缺失、信念不牢;学风不浓、业务不精;得过且过、玩风渐长;执行不力、效率低下;服务不周、热情不够;约束不严、纪律松弛;节俭不够、铺张浪费;廉洁不严、吃拿卡要;配合不力、相互推诿;会议频繁、文件过多”等十种机关作风行为，认真查找机关作风建设存在的突出问题，深刻剖析问题成因。每位职工积极进行自我检查、剖析，找出自身不良作风，并形成了3000字以上深刻的自查报告。另外，校办公室将专题会上各位职工共同纠出的不良作风及提出的建议归纳总结，形成集体材料交由县委、县政府分管联系领导审查，并报县“机关作风优化年”领导小组办公室备案。
(三)制定举措、解决问题
我校对从整体到每位职工个人排查出的主要问题和不足，认真制定具体详细的作风整改优化方案，做到时限明确、责任明确、标准明确;认真抓整改，抓紧落实整改措施，克服解决自身存在的不良作风。校务委员组织整改督查，坚持“四不放过”,即问题说不清不放过;整改措施不落实不放过;整改不到位不放过;不吸取教训不放过。以高要求、严管理不断提升干部职工队伍的整体素质，为全面履行好党校各项职责提供坚强保障。
我校并将学校作风整改优化方案经县委、县政府分管联系领导签字后，报县“机关作风优化年”领导小组办公室备案，并向社会公开，接受公众监督。单位职工作出个人整改提高承诺，在本单位公开，接受职工和领导的监督。
(四)接受评定、巩固提高
为巩固作风整改所取得的成果，深入切实地将作风整改持之以恒地坚持下去，我校对取得的成绩并不满足，继续组织干部职工开展“回头看”，对照之前个人的整改提高承诺，根据整改情况，由班子对职工的作风优化情况进行评定，职工对班子成员进行书面评定。建立了长效机制,巩固整改成果，提高机关党员干部职工整体形象。
在今年的开展“机关作风建设年”活动中，我校认真按照县委、县政府的部署，积极响应，结合工作实际，认真研究工作方案，提出了提升机关效能的措施，把“优化机关作风、深化教学改革、提高执行能力、创建一流党校”作为主
题。明确开展机关作风建设的目的和任务，扎实做好了每个阶段的工作，使我校在“机关作风建设年”活动中，强化管理，注重实效，优化服务，使机关作风有明显的转变，对一些存在的问题也进行了认真的整改。经过一年“机关作风建设年”活动取得了较好的效果。
镇委、镇政府为了加强机关作风建设，建立一系列规章制度，并按照体制创新、管理创新、为基层、为群众、为企业服务的“两创新三服务”的服务宗旨，完善窗口服务、改革服务态度，提高服务质量。
由于加强了机关作风建设，机关面貌出现新变化，2022年，白蕉镇被定为广东省固本强基工程省级示范点、农村水产养殖科技创新试点镇，机关作风建设促进经济发展。据统计，全年我镇工农业总产值62.9亿元，同比增长6.6%。农村人均收入为6091元，同比增加553元，增长10%。财税总量亦有所增长。
全镇招商引资保持良好态势。全年共引进项目27个，其中外资8个，内联19个，实际利用外资4200万美元;实际引入内联资金7.8亿元人民币，同比增长39%;固定资产投资9.6亿元，同比增长47%;全年新开工项目13个，新投产项目 17 个。
2022年白蕉镇机关作风建设主要做法是：
——、机关作风建设主要做法与工作成效
1、建章立制，实行制度化管理。
机关作风建设的好坏影响到整个机关、基层的精神面貌和工作效率，是文明办事的基础。白蕉镇委、镇政府高度重视机关作风建设工作，按照上级有关要求，结合本单位的实际，创新管理制度，先后制定了《镇机关管理十项规章制度》和《关于加强和规范镇政府机关事务管理的通知》等一系列规章制度，使机关事务管理走向制度化。
在创新管理上，建立领导和机关工作人员及农村干部岗位目标责任制：一是领导干部指标考核制、党建工作目标责任制，机关干部、工作人员目标责任制，党员干部禁赌责任制，领导干部党风廉政建设责任制，维稳、防山火、禁毒目标管理责任制，农村财务管理制度，人事管理制度，车辆管理制度等。二是各村认真执行“四民主、两公开”制度，根据上级村务、财务公开要求，全镇所有行政村都重新建造村务公开栏，确保硬件达到公开的要求，同时由镇的村帐镇代管中心统一制作财务公开有关内容，两公开做到规范、及时、有针对性。14月29日顺利通过了全区检查。镇政府已制作了村级规章制度汇编蓝本发至各行政村，各村根据自身实际制定村规制度，该工作将在明年1月中旬完成。另外，常规性地进行学习行政法，增加了行政行为实施的规范性。
2、构筑坚实信访新机制，开创白蕉维稳新局面。
为更好地理清农村矛盾，解决群众纠纷，我镇在今年初成立了信访领导小组，由党群书记任组长，并设立专门办公室，落实信访包案制度。今年以来，镇信访办共受理群众来信来访176宗，同比下降23%。其中来信46件(集体联名信8件)，同比下降32%;来访130宗613人次，同比下降19%，处理突发事件7宗。今年信访工作的做法是：
①构筑坚实的信访维稳网络。镇委安排一名副书记主管信访工作，其他领导做好各自战线信访工作，村、部门领导负起信访第一责任人职责，形成主要领导负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，一级对一级负责的领导责任体系。成立信访领导小组，设立信访办公室，调整人员工作安排，做到专人专案，并制定信访制度，按程序处理信访工作。各村设立专门维稳信息员，做好信访调查，及时汇报。编写《白蕉镇信访动态周报》，已编写了30多期，发挥“群众工作部”、“多谋部”作用。
②建立预警机制、落实领导接访日和案件责任包干制度。建立维稳和安全预警工作机制，成立领导小组，设立办公室，建立信息上报制度，在春节、五一、国庆、中秋、元旦以及全市大型活动期间，各成员单位在深入排查的基础上，每周五上午10时前向镇信访办报送一次情况，遇有重大特殊情况要随时上报，并严格落实“零上报”制度，无事报平安。建立联席会议制度，不定期总结阶段性工作情况，研究解决问题，部署下阶段工作。全镇形成一张庞大的社会稳定信息网络。推行镇领导接访制度，镇三套班子已轮流挂牌接访26次，183人，阅批来信15件，解决了100多人的实际问题和困难。实行案件责任包干制度，区定了的10宗信访大要案和镇内再次排查出的4宗，逐一落实了包案领导和责任人，开展了专项集中整治，提出限时解决的具体要求。到目前为止，已办结案件14宗，基本办结案件2宗。
③完善农村各项管理制度，从源头上防止不稳定因素发生。为彻底解决预征地费和基建征地费历史遗留问题，防止新衍生问题，镇委镇政府在坚持依法治镇的基础上，制定了多项廉政制度，完善廉政机制。成立白蕉镇会计委派核算中心、白蕉镇农村财务管理中心对镇属部门单位和40条行政村的财务进行集中管理，严格把关，有效地监督财务收支。同时制定《白蕉镇农村承包合同管理制度》、《白蕉镇建设工程管理实施方案》、《白蕉镇建设工程招投标管理实施方案》、《白蕉镇征用农民集体所有土地各项补偿费使用和管理办法》等，形成一套完善的防腐机制。由于制度的完善，今年以来，没有一宗新发关于农村财务问题的上访案件。
④加大宣传力度，引导正常上访。白蕉镇坚决执行《珠海市人民政府关于维护信访秩序的通告》精神，落实镇级维稳工作。召开动员会议，并将《通告》分发到每家每户，在各村委会门口、宣传栏、小学门口、活动场所等张贴《通告》、《上访须知》，动用宣传车两辆进行流动广播，宣传有关政策。据统计，发放《通告》19500份，张贴《通告》和《上访须知》各400份。另外，信访人员在接访期间积极向上访人宣传有关政策、规定，引导群众以合法方法和程序反映问题。
3、抓好镇务、村务管理，推行政务公开。
白蕉镇致力做好镇务公开，镇政府投入47000元购置电子触摸屏，正在编制程序，实行电子化镇务公开，镇党政班子公开廉政承诺，公开向各村书记、部门单位下属领导述廉。在搞好镇务公开的同进，做好村务公开工作。
为贯彻全市村务公开工作会议精神，进一步做好村务公开、民主管理，促进农村基层民主政治建设，白蕉镇特成立村务公开领导小组并实行班子领导挂村制度，要求领导组成员及镇班子成员深入基层，开展调查研究，充分发挥组织协调、沟通联络作用。督促各村抓好硬件建设，做到高标准、上档次，同时做好计划生育公布专栏建设;在软件建设方面，要求公开的内容必须全面、及时。领导组加强督查工作，保证村务每半年公开一次，财务每月公开一次。
4、开展行风评议和满意基层站所工作。
加强行风监督，加强各职能单位机关作风建设，继续开展行风评议工作，由镇人大办、纪委等单位联合组织行风评议团对我镇财政所、农电所、规划所等单位进行行风评议，召集了镇机关干部、村支部书记、部门负责人对被考评单位进行评议，促使被考评单位根据评议团提出的意见建议进行整改，提高服务质量。被考评单位成绩都比较理想。今年开始，根据区纠风工作安排，开展创建“群众满意基层站所”活动，按照“条场结合、以条为主”的原则，制定创造活动的具体实施方案，开展宣传，自评、整改、民主评议等工作。对财政、税务等9个系统的部门进行评议，评出财政所、六乡农电所和六乡派出所为区群众满意基层站所，其中财政所还获评为市群众满意基层站所。
5、加强窗口服务，完善一条龙服务。
进一步加强窗口服务管理，建立健全管理制度，创建“一站式管理、一条龙服务、一个窗口对外”模式，提高对外服务业务水平和服务质量。目前，镇机关的对外窗口主要是婚姻登记处，为了更方便群众办证，我们要求婚登处工作人员必须文明办公，礼貌面对每一位前来办证的群众，做好办理手续的讲解，耐心细致地聆听群众的疑问。其他的对内窗口，建立办事时限制、岗位责任制，约束服务人员的纪律，增加工作热情，提高自觉性。企业管理的窗口是企业的办证，我们实行全流程跟踪办证服务，让投资白蕉的商人有宾至而归的感觉，使企业尽快上马并进得来、留得住。
二、机关作风建设工作不足与新一年工作思路
白蕉镇机关作风建设工作虽然取得显著成效，但还存在不足之处，主要表现在：
机关作风建设力度有待进一步加强，各项规章制度未够完善，有待补充完善，督办有待加大力度。农村干部依法办事意识未够高，农民法制意识淡薄。一些部门单位尚存在投诉现象。
针对不足和根据白蕉镇实际，新一年，我镇的机关作风建设提出如下思路：
1、结合已实施的规章(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.网络.com查看)制度，进一步健全各项制度，实行以制度管人、管事，加强依法治镇的观念。
2、继续开展行风评议和满意基层站所评选工作，促使各职能部门加强机关作风建设，提高服务质量。
3、加强农村干部依法行政的意识，邀请上级有关领导、学者来镇对土地流转、转让、工程招投标、村务公开、征地款管理等内容进行授课。提高村干部执法为民的水平。
4、实行机关工作人员岗位目标责任制奖罚制度，农村干部报酬与目标责任制挂钩，使机关作风建设有新的创新和提高。
5、把“五在农家”、“十百千万”干部下乡和农村法制宣教有机结合起来，有效促进机关作风建设的纵深发展。
2022年浦口区档案局局机关作风建设工作全面贯彻党的十八大精神，以中央八项规定和省、市、区委作风建设有关规定为准则，紧紧围绕全局年度目标任务，以全面提升执行力为重点，以建设为民务实清廉的人民满意机关为目标，以转作风、抓落实为重点，强化执行意识，突出办事提速、服务提质、效能提升，为全局年度各项目标任务的圆满完成提供有力保障，着力打造人民满意的服务型机关。
一、强化干部学习，奠定机关作风建设基础
认真组织学习党的十八大精神及二中、三中全会和省市区党代会精神，中央和省市区领导讲话精神，制定了《2022年机关作风建设工作意见》，《关于加强和改进领导干部学习的工作方案》等文件，以“三争一创”活动为主线，进一步明确目标任务，增强责任感和使命感。坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装党员干部，开展“中国梦”主题学习教育，坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，进一步深化学习实践科学发展观活动成果，运用政治理论学习、党员活动等时机，通过组织专题辅导、举办学习讲座、举办电化教育、观看励志电影，集中抓好学习教育。
全年开展形势任务学习12次累计180人次，开展党性党风教育2次累计22人次，电化教育2次32人次。采取多种形式，认真抓好个人自学，强化学习效果，依托现代媒体、因特网等新的学习平台，组织全体公务员做好网上公务员学习，同时撰写学习心得，不断提高学习的实效性，进一步强化忠诚事业、无私奉献的精神，激发干部推动发展的紧迫感和责任感，激发干部在机关工作中“比服务、比贡献、比绩效、比创新”的进取心和荣誉感，自觉把心思用在干事业上、把精力放在抓落实上、把功夫下在求实效上，在平凡的岗位上争创一流业绩，有效营造全局上下争先创优、共促发展的良好氛围。
二、深化“三争一创”活动，提升档案史志服务创新能力
深入开展“三争一创”活动，争创一流工作业绩，紧贴全区中心工作，强化服务意识。突出办事提速、服务提质、效能提升，建设人民满意的服务型机关，为实现“三争一创”的目标任务作出贡献。
一是凝心尽力，服务发展，全面完成国家三级综合档案馆创建任务，顺利通过省档案局的测评验收，是全市首家按新修订的《市、县级国家综合档案馆测评细则》通过测评的档案馆。
二是提高效能，努力提高档案利用服务水平。开展“三零一展示”( 服务零距离、查档零收费、工作零投诉、展示兰台人风采)服务活动，2022年区档案馆共接待利用者4700多人次，调阅档案资料6000多卷，提供凭证4000多份，复印档案资料近8000页。取得良好的社会效果。
三是科技引领，助推发展，全市率先建成江苏AAAA数字档案馆，按照《江苏省数字档案馆评估细则》的标准，浦口区顺利通过省档案局测评验收，成为全市首批省级数字档案馆。四是全面推进机关部门创建省级数字档案室。全区11家单位达到省3A级以上数字档案室标准，其中区统计局等6家单位通过省4A级数字档案室验收，我区省级数字档案室居全市首位。五是围绕中心，拓展服务，推进全区档案规范化管理进程。举办业务培训，全年共举办各类培训11次，参加培训人员350人次。加强业务指导监督，提高基层档案规范管理水平。全面完成基层档案室2022年度文件材料归档的指导和检查，开展档案室达标定级工作，全区15家单位通过省星级档案室测评验收。拓展工作领域，服务全区经济社会发展。加强重大活动和重点建设项目档案备案。
抓好区相关重大活动、区重点建设项目的档案登记、备案和规范化建设工作，抓好亚青会等重大活动档案管理;深入推进民生领域档案工作，推进建立了最低生活保障档案、五保供养档案、卫生医疗档案、教育档案、劳动及社会保障档案等规范化管理工作体系;按照“五有一集中”的要求不断推进行政村、社区档案室建设，突出开展农业专业合作社建档试点工作，以赭落山茶叶专业合作社为试点单位，建立规范化的合作社档案管理体系。
四是编史鉴今，资政育人，弘扬爱国教育主旋律。完成《行政区划调整实录》的编纂并出版发行。全力推进浦口地方史三卷编撰。浦口地方史三卷本编撰一直处于全市党史正本编纂第一方阵。2022年全面完成浦口地方史三卷本初稿全部完成。积极开展党史宣传教育。浦口党史成果首次进梅园新村周恩来图书馆，由区委党史办等编纂的11种20册图书入选梅园新村周恩来图书馆。突破隶属关系开展党史“六进”活动进高校，与驻区学校——南京信息工程大学结成党史宣传教育共建单位，进一步丰富了“六进”载体形成党史宣传教育的集约效应。五是记录历史，传承文明，光大传统文化精粹。完成《浦口区志》资料长编总纂。编纂出版《浦口年鉴(2022)》，开展旧志整理，完成《江浦埤乘》点校本出版。
三、践行执政为民宗旨，倾心尽力增进群众福祉
以更诚恳的态度联系群众，深化领导干部下基层“四解四促”、“6311”帮扶和“万名党员干部帮万家”活动，按照“三个全覆盖”的要求，落实领导干部下基层各项制度，切实帮助基层和群众办实事、解难题。与星甸街道万隆社区建立了“四解四促”活动工作联系点，制定了《2022年领导干部下基层四解四促活动计划》，精心组织一系列活动，以活动为平台，不断深化“四解四促”活动，努力推进“四解四促”活动取得新成效，领导班子成员开展结对帮扶贫困困难户，局长结对帮扶两户贫困家庭，两名副局长分别结对帮扶一户贫困家庭，局领导班子成员主动上门走访慰问贫困家庭，调研掌握被帮扶户生产、生活的基本情况，深入剖析致贫致困的原因，有针对性地提出了解贫脱困的建议和帮助，同时，局领导班子成员还分别为每个结对帮扶户各送去了2000元的慰问金，切实把帮扶活动落到实处。
全局党员干部积极参与全区“万名党员干部帮万家”活动，按每两名党员干部帮扶一户贫困家庭要求，组织党员干部帮扶星甸街道万隆社区5户贫困家庭。
四、深化科室作风建设，夯实作风建设的基础
进一步加强局机关科室作风建设，狠抓工作落实，提升科室对各项工作的组织和推动，为全面完成全年工作目标任务提供保证，全局科室作风建设，实行一级抓一级，一级带一级，层层抓落实，实行“一把手”全盘抓，分管领导督促抓，职能科室具体抓的三级联动机制。一是落实科长首问负责制。强化科室思想政治建设和内部管理，深化科室作风建设，完善科室层面的目标管理、学习培训、整改提高等各项机制。。二是落实党员干部责任制。充分发挥党员干部的聪明才智，增强主观能动性，立足新起点，以争先进、创一流的精气神，把精力聚焦到全面完成全年目标任务上来，以过硬的作风，创一流工作业绩。
五、深化执行力建设，建立机关作风建设长效机制
建立和完善加强作风建设的长效机制，巩固和发展机关作风建设成果。一是进一步加强提升档案史志干部执行能力，大力开展学习型机关、学习型党组织建设，大力实施干部综合素质提升工程，深化机关干部“双提升”活动，提升干部把握政策、精准执行的能力。二是建立和完善督导检查长效机制。严格按全年工作目标，分解制定科室工作目标责任，局分管领导分别与分管科室签订全年工作目标责任状，进一步完善责任体系，强化工作目标责任，实行目标到科室、到岗到人。把抓落实的成效、执行力的强弱作为业绩考核、评先评优的重要依据。以机关作风建设的新成效确保全局年度目标任务完成，在“高新浦口”建设中发挥积极作用。
南京市浦口区档案局
2022年12月3日